«глобализация является последним этапом длительного накопления
достижений научно-технического
прогресса, который дал людям возможность вести свои дела по всему миру без привязки к национальности, государственной власти, времени суток или окружающей
среде»
Ричард Лангхорн, профессор глобальной
политики
Веками единственным значимым политическим игроком на международной арене
было государство. Власти стран определяли курс как внутренней, так и внешней
политики, исходя их национальных интересов (объективно значимых целей и задач
национального государства).
Изменения, произошедшие в политической сфере в результате глобализационных
процессов, привели к тому, что появились другие влиятельные субъекты
международных отношений. Также произошла реорганизации политического
пространства, которая стала возможной благодаря достижениям научно-технической
революции.
И все-таки, что конкретно произошло в политической сфере вследствие
глобализации?
Наиболее существенные изменения это:
- ослабление государственного суверенитета;
- появление глобального управления – сформировалась сетевая модель
взаимодействия разных субъектов политики
- демократизация как наиболее популярная тенденция современного мирового
политического процесса.
начнем с анализа того что же случилось с
суверенитетом. Глобализационные процессы привели к «размыванию»
государственного суверенитета - сегодня уже не только государственные власти
определяют направления и особенности своей внутренней и внешней политики, и
методы достижения национальных интересов. В этих процессах также участвуют
международные организации (правительственные и неправительственные),
транснациональные корпорации (ТНК), транснациональные социальные движения и
даже отдельные индивиды.
Эти акторы перебрали на себя часть полномочий, которыми традиционно
обладали исключительно власти стран. Когда государство становится членом тех
или иных межгосударственных организаций (напр. ООН, ЕС, НАТО, G20 и т.д.) оно
добровольно передает часть своих функций другим структурам.
Примером потери странами части своих суверенитетов может стать членство в
ЕС. Государства, входящие в состав этого союза, ограничены вправе устанавливать
налоги и их размеры, печатать деньги, запрещать и поощрять ввоз и вывоз
товаров, брать займы и т.д.
«Наибольший суверенитет в классическом виде, когда никто не может
вмешиваться во внутренние дела, в современном мире имеют страны, идеологически
или экономически закрытые, такие как Северная Корея, Куба, тот же Иран,
Саудовская Аравия и некоторые другие» отметил доктор философских наук Леонид
Гринин.
Еще одним политическим последствием глобализации является возникновения
нового вида регулирования глобальных процессов. Учитывая тот факт, что
глобальное государство и глобальное правительство не существуют, но в
современном мире есть масса проблем, которые невозможно решить на уровне одного
государства возникла сетевая модель политического управления
под названием «глобальное управление».
Глобальное
управление отрицает укоренившуюся иерархическую структуру с вертикальной формой
управления подобной пирамиде на вершине,
которой начальство, а чем ниже уровень, тем ниже статус подчиненного.
Глобальное управление это сетевое управление, для которого свойственна более
гибкая структура, многоуровневая схема взаимодействия.
В
эпоху глобального управления на первый план выходит транснациональная
кооперация, политика основывается на коллективном поиске решений и сотрудничестве
правительств и множества, не имевших еще недавно рычагов власти, акторов.
Новыми влиятельными участниками политического процесса стали международные
правительственные организации, ТНК и субъекты глобального гражданского общества
(международных негосударственных организаций, транснациональных социальных
движений и граждане).
И наконец, третье последствие глобализации – демократизация. Это
понятие используется, как правило, в двух значениях. Под демократизацией мира
подразумевают, во-первых, рост числа демократических
государств, во-вторых, укрепление и развитие демократических институтов и
процедур в разных странах.
События происходящие в арабских странах, которые получили название
«арабской весны», подтверждают написанные в 2003 году слова Роберта Даля: «демократическая идея не утратит своей
привлекательности для людей в недемократических странах, и, по мере того как в
этих странах будут формироваться современные, динамичные и более
плюралистические общества, их авторитарным правительствам станет все труднее
противодействовать устремлениям к расширению демократии».
Итак, в результате глобализации в политической сфере произошли масштабные
изменения, вследствие, которых кардинально изменилась роль государства – часть
функций исторически принадлежавших ему перешли к другим акторам; появилось
множество влиятельных субъектов политики, которые принимают участие в новой
сетевой модели «глобальное управление» и усилилась тенденция демократизации
мира.
Изменения привели к необходимости поиска новых методов управления, о
которых так активно говорят современные политики и чиновники, в качестве
примера подходов к реформированию власти можно рассмотреть взгляды
премьер-министра Великобритании Девида
Кэмерона и бывшего руководителя Инициативы открытого правительства Белого
Дома Бет
Новек.
0 коментарии:
Отправить комментарий