В контексте
глобализации возникли проблемы, решение которых невозможно без объединения
усилий нескольких государств, целого региона, иногда всего мира.
На международном
уровне формируется новый вид взаимодействия наднациональных акторов с целью
сознательного управления процессами глобализации. Такое регулирование при
отсутствии глобального правительства и глобального государства и есть глобальным
управлением.
Глобальное управление это комплекс формальных и неформальных
институтов, механизмов и связей между государствами, международными межправительственными
организациями (ММПО) , ринками/ транснациональными корпорациями (ТНК) и глобальным гражданским обществом (ГГО) нацеленный на регулирование процессов носящих глобальный характер.
В качестве
примеров межправительственными организациями можно привести ЕС, ООН, G8 и т.д.; транснациональных корпораций - Coca-cola, Opel, Nokia и т.п.; глобального гражданского общества - граждане
мира, Гринпис, Международный Красный Крест, Всемирный социальный форум и
т.д.
Возможны разные схемы сотрудничества между субъектами глобального управления: ММПО + ММПО, ММПО + ТНК, ТНК + ГГО, ГГО + ММПО + ТНК и т.д. Взаимодействуя друг с другом они решают не только глобальные проблемы – глобальное потепление, онкологические заболевания ВИЧ/СПИД, бедность, демографическая проблема и т.д. – но и о региональные и локальные.
Ярким примером
того, как региональные проблемы решались на глобальном уровне, может послужить
борьба с «кровавыми алмазами». Такие камни добыты на территории ведения военных
действий, деньги от их продажи идут на покупку боеприпасов и всего необходимого
для ведения войны.
С целью
минимизировать конфликты на территории Африки в 2000 году совместными усилиями
ООН, государств, ведущих разработку алмазов, представителей индустрии обработки
алмазов и неправительственных организаций был инициирован процесс «Кимберли» -
схема жесткой сертификации алмазов.
Это
способствовало тому, что «конфликтные» алмазы невозможно было поставлять на
мировой рынок законным путем. К 2012 году в процессе «Кимберли» принимали
участие 54 члена, представляющие 80 стран, которые контролируют 99,8 % мировой
добычи необработанных алмазов.
Итак, глобальное
управление характеризуется такими особенностями:
- большое
количество субъектов принимающих участие в управлении - длительный период времени единственным
значимым участником международных отношений были государства. В ходе
глобализационных процессов возникли механизмы, которые обеспечивают соучастие в
управлении и межгосударственных объединений, и транснациональных корпораций, и международных неправительственных организаций, и
транснациональных социальных движений, и космополитов;
- носить многоуровневый
характер – принятие решений осуществляются на нескольких уровнях - глобальный
(ООН, Гринпис), региональный (ЕС), локальный (государство) и последствия этих
решений также отображаются на разных уровнях (на одном городе, целом
государстве, нескольких государствах или на всем мире);
- отсутствие
четко определенных схем взаимодействия участников процесса управления – то
каким образом согласовывают свои действия акторы на международной арене можно охарактеризовать
как «бессистемное сотрудничество». Практически, в каждой конкретной ситуации эффективные
способы устранения проблемы нарабатываются, так как заранее установленных правил
совместной работы очень мало.
На основе выше изложенного
можно сказать, что глобальное управление это не сверхправительство и оно также
не имеет ничего общего с теорией заговора. Это объективные процессы кооперации,
попытки сознательного управления последствиями глобализации.
0 коментарии:
Отправить комментарий